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凭据本次《布告》内容，可通过以下三种情况，认定货物中转是否必要办理《未再加工证明》

1、直航或经国内港口中转，无需提交未再加工证明

2、集装箱运输货物经香港或国表港口中转，头程、二程提单中柜号、封条号显示一致，无需提交未再加工证明

3、散货拼柜经香港中转，在香港拆柜后，货物由二程船运往内地港口，在此情况下必要提供未再加工证明，通过本布告，有关机构签发的《中转确认书》能够作为未再加工证明，且申报要求也做了简化。相比之前，增长了可接受的证明大局

海关总署布告2024年第110号（关于简化优惠业务铺排项下经第三方运输货物单证提交要求的布告）

为高质量施杏锥区域全面经济同伴关系协定》（RCEP）等各项优惠业务铺排，海关总署决定进一步简化从出口国（地域）路过第三方国度（地域）运输进境的原产货物享惠单证提交要求，现布告如下：

一、进口货物收货人或者代理人（以下统称进口人）申报合用协定税率或者特惠税率时向海关提交下列单证之一的，无需提交路过第三方国度（地域）开具的未再加工证明：

（一）由承运人开具的载明始发职位于货物出口国（地域）境内且主张职位于中国境内的单份运输单证。其中，原产于内陆国度（地域）的海运进口货物，始发地可以为其海运始发地。

（二）全程由集装箱运输的货物，证明货物在运输过程中集装箱箱号和封志号未产生改观的单证。

二、经国际铁路联运班列运输的货物，进口人提交国际货约或者国际货协运单的，无需提交除始发地和主张地以表的路过国度（地域）开具的未再加工证明。

三、进口人提交第三方国度（地域）海关监管文件证明有关货物为经该国（地域）过境、转运、通运的，无需提交该国（地域）开具的未再加工证明。

四、经香港或者澳门中转的货物，进口人能够提交香港海关、中国检验（香港）有限公司或者澳门海关签发的《中转确认书》作为未再加工证明，并在进口申报时在报关单“象征唛码及备注栏”内填写“中转确认书”字样及《中转确认书》的号码，无需以电子方式上传《中转确认书》。

本布告自颁布之日起执行。海关总署布告2015年第57号、2016年第52号和2017年第26号同时废止。

特此布告。

海关总署2024年8月23日

《布告》重要内容解析

（一）拓展单份运输单证的开具主体和合用领域

与海关总署2015年57号《布告》和2016年52号《布告》相比，该治理要求重要有两点变动：一是单份运输单证的开具主体扩大至承运人，重要蕴含了水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输的现实承运人及其代理人，以及无船承运人和无车承运人等，不再限造于经营国际快递业务的企业、民用航空运输企业、国际班轮运输经营者及其委托代理人；二是方便措施的合用领域拓展至所有运输方式，不再限于以“空运或海运”方式运输的进口货物。

（二）拓展全程经集装箱运输货物单证提交的合用领域

与前期布告中，该方便措施限造于已实现原产地电子数据互换的优惠业务铺排相比，本次《布告》将该方便措施所合用领域拓展至所有优惠业务铺排。

（三）简化经国际铁路联运班列运输货物单证的提交要求

为推动高质量共建“一带一路”，充分思考中欧班列等国际铁路联运班列的运输现实，结合铁路部门关于集装箱列车选取国际货约或者国际货协运单的有关划定，《布告》优化了国际铁路联运班列运输货物单证的提交要求。进口人向海关提交国际货约/国际货协运单的，无需提交除始发地和主张地以表的、运单载明经停站地点国度（地域）开具的未再加工证明。

（四）优化经第三方国度（地域）过境、转运和通运货物的单证提交要求

过境、转运和通运货物，是指由一国（地域）境表启运、通过该国境内持续运往境表的货物。其中，通过境内陆路运输的，称过境货物；在境内设立海关的地址换装运输工具，而不通过境内陆路运输的，称转运货物；由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的，称通运货物。《布告》明确了，上述货物经过第三方国度（地域）时，进口人能够提交欧盟转运文件（T1）等海关监管文件作为货物处于海关监管之下，且未经除装卸等物流活动或者为使货物维持优良状态所必须处置以表的其他处置的证明，不再必要提交单独申请的未再加工证明。

（五）优化经港澳中转货物治理模式

对于经香港或澳门中转的货物，本次《布告》对前期布告中有关治理要求进行了整合。进口人如无法提交上述情景所列单证作为货物满足直接运输规定证据的，能够向海关申报并以电子方式提交香港海关、中国检验（香港）有限公司或者澳门海关签发的《中转确认书》作为未再加工证明。

关务规定多，若何化繁为简？

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